邮票发行日是“国家名片”诞生的日子。邮政部门通告的邮票发行日期，按规定邮票不得提前或推迟出售，即成为法定发行日期。
特种邮票是为了宣传有某些重要意义的事物、专题或某些特定内容发行的。特种邮票题材十分广泛，古今中外、历史地理、科学发明、文化艺术、名山大川、名胜古迹、珍禽异兽、奇异花草以及建筑成就等无所不包，只要有宣传意义的题材，都可列为特种邮票的选题。相对纪念邮票而言，特种邮票的选题似乎没有特定的时间要求，在安排发行日期上比较灵活。
近几年，有一种现象值得注意，就是每年都有几套邮票变动发行日期，有提前的，也有推后的。
以 2003～2005年邮票为例： 2003年国家邮政局对下半年的 5套邮票的发行日期进行了调整，并取消了 1套邮票的发行。调整的 5套邮票是：《藏羚》、《长江三峡工程·发电》、《古代名将———岳飞》、《南水北调工程开工纪念》和《中国 2003第十六届亚洲国际邮票展览》，调整的邮票占全年 28套邮票的近五分之一。 2004年全年发行 28套邮票，下半年对计划中 7套邮票的发行时间、邮票枚数和邮票名称进行了调整和确定，并增加发行 1套邮票，邮票志号也作了相应变动，占全年票的四分之一。 2005年原计划发行 25套邮票，后增加了 3套纪念邮票，同时对 7套邮票的名称、枚数、面值、版式以及发行时间相应进行了调整，占三分之一强。
从上述三年调整邮票的资料中，通过分析，可以发现三个带规律性的现象：一是调整的邮票绝大多数是特种邮票。如 2003年调整的 5套邮票中，特种邮票占 3套； 2004年调整的 7套邮票中，特种邮票占 6套； 2005年调整的 7套邮票，全部是特种邮票。二是调整发行日期的原因。邮票作为“国家名片”的权威性和广泛的宣传作用，得到了全社会的认可，各地方政府和有关单位对邮票的选题、设计和发行等都很重视，对举办邮票首发式以配合当地大型活动都认为是一项不可或缺的内容。邮票的相关地（原地）为了尽量发挥邮票的功能与作用，拉动地方经济建设发展，对邮票发行日期更是十分敏感，或引经据典，或组织专家论证，并多由政府部门正式提出改变发行日期的建议。邮票发行部门再经过论证后予以采纳。这有力地说明，特种邮票的发行日期虽然有一定的灵活性，但确实存在一个选择最佳发行日期的问题，否则邮票发行部门不会轻易变动已经公布了的发行计划。三是调整邮票涉及的地方不是个别的，而是东西南北中比较普遍的，带有普遍性的问题就必须引起重视。
部分邮票的调整，不仅使邮票发行的计划性、准确性打了折扣，给设计、印制、发行工作、集邮品加工以及新邮宣传、销售工作带来了影响，而且也打破了原计划的严密性和均衡性，造成有的月份邮票只发行 1套甚至空缺，有的月份密度却很大，令集邮者特别是青少年集邮爱好者难以承受。诚然，由于国际国内情况的变化，预先制定的邮票计划适应新情况、宣传新事物，不可避免地要有所调整，问题是调整的幅度不能太大，除去不可抗拒的客观原因，有些经过努力可以预知的则应尽量避免调整，以把每年的调整套数控制在最低点。
那么，怎样来选择和确定特种邮票的最佳发行日期呢？这里剖析几套特种邮票调整发行日期的原因和具体情况来探求答案。
华南虎既是中国的国宝，也是世界珍稀动物。 2004年 8月 23日，国际保护濒危野生动植物会议在我国首都北京召开。江西省宜黄县为提高人们对保护野生动植物资源、保护生态环境、“拯救华南虎”系统工程的认识，同时也是为了扩大地方影响，提出建议与申请，国家邮政局把原定于 11月 20日发行的《华南虎》特种邮票调整为 8月 23日发行，并批准在江西省抚州市宜黄县举办《华南虎》特种邮票首发式。地方政府则在抚州和宜黄同时举办 2004年招商引资经贸洽谈会等四大活动和一台大型文艺晚会，举全市之力把《华南虎》邮票首发式办得精彩纷呈，为提高宜黄的知名度、发展地方经济取得了丰硕的成果。
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