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| 中国邮市25年炒作祭(3) |
2005-9-4 10:38:00 |
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1980年－2005年中国邮市大事纪
1980年 2月15日，邮电部发行《庚申年》邮票，中国的炒作邮市伴随着一个价格神话从此诞生。
1984年底至1985年初 集邮热引发了中国邮市的第一次高潮。
1986年 1月30日，邮电部等单位联合发布《关于加强集邮管理取缔非法倒卖邮票活动的公告》。
1988年 6月，北京月坛公园邮票市场经营区批准开放，邮政有关“禁止在北京的任何地方进行非法交易邮票”的禁令解封。
1989年 2月10日，原邮电部等单位发布《关于允许个体工商户经营邮票和集邮品的联合通知》，至此，集邮市场正式开放，受法律保护的邮商出现。
1991年 中国邮市掀起第二次高潮。
1996年 9月15日，邮电部决定销毁部分不适用面值的普通邮票和销毁、销盖部分1992年至1994年纪念、特种邮票，这是中国邮政第一次大规模销毁邮票，但销毁数量和品种均未公布。
1997年 中国邮市爆发了第三次大行情，其最终被一枚面值50元、发行量2000万枚、发行价120元的《香港回归祖国》金箔小型张击破。邮市从此陷入了长达7年之久的低迷。
1998年 4月30日，信息产业部印发《关于〈邮电分营工作指导意见〉的通知》（信部[1998] 96号），邮政、电信分家，邮政改革迈出第一步。
1999年 1月17日，全国邮政计划财务工作会议决定：自 1999年起，全国邮政通信企业实行“差额包干、基数分成、超额留成和一级干线邮运按量差额补贴”的办法；实施新的经营责任制考核办法，加大效益指标的考核力度。
1月26日，国家邮政局下发《关于加强邮资票品财务业务管理工作的通知》（国邮[1999]20号），将通信用邮资票品纳入财务核算。
2001年 国家邮政局宣布销毁部分库存邮票，这是邮政第二次大规模销毁举措，但销毁的数量和品种仍未公诸于世。
2003年上半年 国家邮政局第三次销毁库存邮票，据有关媒体报道，这次销毁邮票的总面值为11. 9亿元。
2004年 3月，在全国人大十届二次会议上杨先龙等30多位人大代表联名提出关于解决中国邮资票品长期深幅打折问题的议案，该议案提出7项建议，其核心是邮政政企分开的体制改革。
6月25日，国家邮政局在北京正式开始销毁库存的1992年至2001年纪特邮票，这是中国邮政历史上最大规模的销毁举措，共销毁总面值30亿元的库存邮票。
2005年 7月20日，《邮政体制改革方案》在国务院常务会议上被“原则通过”，该方案基本思路是政企分开。
上海邮评人士宝木在接受记者采访时称，中国邮市实际上是为邮政部门而非集邮者设立的，邮市成了邮政部门大宗交易邮票的地方，而邮市变成批发型、炒作型的格局也完全是邮政部门暗中促成的。他说道，上个世纪80年代初，市场上根本看不到整盒小型张交易。但后来《红楼梦》、《长城》等小型张都能够看到整盒的，这种批量货源哪里来？只能是从集邮公司流出来。另外，细心的人还会发现，起初邮票都是500版一包，可近几年，变成了200版一包。以往的邮资封都是1000枚一包，后来变成了500枚一包，这不是人为地帮炒作者提供方便，助长炒作吗？所以说，这个炒作的市场是政策所允许的，邮政与炒作者之间一定程度上又是互利互惠的。
从中国邮政体制看，本该和民间邮商处于同一起跑线上的各级集邮公司，却是邮政的组成部分。他们不仅担负着国家邮政应该担负的邮票发行职能，而且还承担着为邮政增收的任务。由于这一职能的存在，各地集邮公司在新邮发行期，便享受了从邮政按额度拿到新邮，而到年终按比例结算的待遇。由于内部结算率低，许多集邮公司为了完成上级下达的指标并获取一定的利润，便虚报冒领而囤积邮品，与邮商勾结，不惜违规低价抛售新邮。由于邮品印刷、发行成本远远小于其面值，所以一枚新邮即使打个三折四折，集邮公司也能从中获利。这种政企不分的体制一直为众多老百姓所诟病。
2001年，中国正式加入WTO。面对国外竞争对手咄咄逼人的攻势，中国邮政在科技水平、人员素质、服务质量等方面都难以与国际先进邮政匹敌。因此，对邮政体制改革的呼声越来越大。
2004年3月和2005年3月，在全国人大会议上，杨先龙等全国人大代表两次提出了关于解决中国邮资票品长期深幅打折问题的议案，其核心直指邮政政企不分的体制。与此同时，由发改委等参与制订的邮政改革方案也上报国务院。
今年7月，邮政体制改革方案终于落定。
炒作消亡是历史进步
一位老集邮家说得好：现在是该还邮票本来面目的时候了 ！如果说实现邮票价值的“回归”是邮市发展的必然的话，那么如今邮市的衰落与消亡便在情理之中。随着时代的进步，炒作将随之消亡，而炒作消亡则是历史的进步。
邮票的根本属性在于文化，最终的归宿应该是集藏。在集邮者看来，邮票的收藏价值具体体现在三个方面：一是权威性。邮票作为预付邮资的有价凭证，只能由国家邮政部门或由政府许可设立的邮政机构发行；二是遵循“物以稀为贵”的价值规律。只有通过正常的渠道使用消耗，逐步达到供求平衡，再过渡到供不应求，才能引发大家的收藏热情；三是文化艺术内涵。邮票已经成为反映一个国家的政治、经济、文化等的袖珍“百科全书”。
中华集邮联合会名誉会士赵人龙曾告诉记者：如果把集邮当作一种乐趣，能从中汲取知识，那么新邮同样是值得大家收藏的。可现在，很多玩新邮的人，都希望通过捣腾邮票能一夜暴富。这样的集藏还有什么意义？即使再有文化的东西也都淡然无味了。
此外，许多邮人对近年国家邮政发行的“有害邮品”十分不满。在他们眼中，“有害邮品”支撑了集邮市场的恶性炒作，造成邮票长期深幅打折。而根据国际集邮联的有关规定，“有害邮品”严禁在国际集邮联合会赞助的任何正式邮展中展出，正式发行的邮票目录中也不予刊登。因此，人们极少看见新邮用于集邮展览。
常连成一针见血地指出，正因为邮票发行部门的一系列弊端和邮票市场的不规范以及一些投机心理的存在，才使邮票炒作之风盛行。他表示，目前这种形态的邮市最终将会走向消亡，但这种消亡不是说邮票交易不存在了，而是走上了回归集藏的轨道，但它又不同于上个世纪80年代初的邮市。毕竟时过境迁。走入集藏轨道的邮市在规模上、形态上以及经营品种上都会有变化。
苏慎余则表示，目前这种形态的邮市根本没有存在的必要。据他了解，国外没有“邮市”一说，在这些国家，邮票商铺比较分散，一条街道上有五六家，一个跳蚤市场里有十几家。邮商懂集邮，重诚信，是实实在在地为集邮者服务。
值得一提的是，与马甸、卢工这类邮市形成鲜明对比的是，不少以集藏为目的的市场越来越受到集邮者的追捧。如北京报国寺文化市场里，就有好几处专门经营清代、民国、“文革”等早期邮票的商户；上海的外票市场“静工邮市”，每到周末，都有上百名集邮爱好者到这里“淘宝”；还有成都的冻青树邮市三楼，每个周六，这里就成了集邮爱好者交流老邮品的场所。有邮人指出，当以炒作为生的邮市日渐消退的同时，以为收藏爱好者服务的集藏市场，将成为众多集邮爱好者的新去处。
但目前形态下的中国邮市何时消亡？它又将在何时走上集藏之路？受访者均表示，这在很大程度上取绝于邮政部门。在他们看来，只要邮政部门坚持现在的邮票发行政策，坚持把纪念邮品作为一种创收渠道，坚持邮政用邮与收藏用邮的双轨制，那么中国邮市的怪异现象就不可能得到根本性转变，中国邮市也根本不可能走上集藏的正道。
据了解，今年出台的邮政改革方案的核心是“重组”结构，国家邮政局将剥离企业经营职能，把经营管理权交给新组建的中国邮政集团公司，邮政管理局则对这个集团的运作进行监督。但这份尚未完全公诸于世的邮政改革方案是否会对中国邮市产生影响，也成为了广大邮人关注的焦点。
许多邮人指出，中国邮政集团公司将如何经营集邮业务，怎样划定新邮的发行渠道，不同的方案将会对邮市产生不同的影响。但有一点是最关键的，那种盲目炒邮就可大赚钞票的狂潮不会重演，集邮活动将逐渐向收藏文化回归。此外，如果邮票在未来仍被发行部门视为赚钱工具，集邮活动继续蒙难，管理部门也最终自食恶果。
无论如何，改革要持续下去，邮政就必然要承受一次次“阵痛”，要有一批人失去其赖以生存的特殊环境，要承受部分市场的萎缩和倒闭，要承受由此而来的许多利益的损失等等。但是，从我国邮政事业和集邮事业的长远发展角度，这样的“阵痛”不可避免。
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