当2005年度新邮几乎全军覆没，甚至连套版张也无一幸免；当2006年新邮预订最终惨惨淡淡收场，预订数较上年有大幅减少；当包括南京在内的大中城市邮市纷纷转向，而京沪两地邮市也不再辉煌；当“奥运”版张畸形热炒不但拉不动市场，甚至还引发邮票行情惯性下滑……此时，不仅是集邮大众、市场参与者，就连邮票发售方的决策人，也深深知道，“狼”是真的来了。中国邮坛，正在面临前所未有的严峻考验。

　　为什么会出现这种参与各方最最不愿看到的结果？这就是邮票政策的多变性让市场无所适从，最终逼迫邮市一步步陷入怪圈。尤其是2005年，发售方左右不定的政策对市场造成的伤害更大。

　　2005年，发售方喊得最响的两个字就是“封库”。“封库”曾被认为是从源头阻止低价货源冲击市场的有效措施，过去也确实是管理层刺激市场起死回生的杀手锏。2005年的“封库”行动，对象上扩到“2004年（不含2004年）以前正常渠道下发、各省自制、市场购入的集邮品（不含预订户未领取的年册、封、片等集邮品）”，应该说力度很大。而市场参与者却心知肚明，发行方选在2006年新邮大预订前进行“封库”，目的十分明显，就是借“封库”刺激市场热情，扭转“死水微澜”现状。可惜事与愿违，从“封库”政策出台到现在，4个多月时间过去了，市场行情却始终如游丝，与生命垂危线平行游动。

　　2005年，发售方最惊人的动作就是“减量”。说到“减量”，发售方确实做出了最大让步，其中纪特邮票的发行量，已经从12年前的5000多万（《围棋》，5656.25万），缩到了现在的800余万（《早期军队将领⑵》，860万），后者仅为前者的15.2％。即便如此，决策层又选择邮资封片为突破点，将其中JP128《第四届妇女大会》（87万）和JP《22届法律大会》（86万）等，缩量至百万以内。其势之猛，其幅之剧，为新中国邮票发行史所独有。但邮资封片面值最低（0.6元至0.8元），即便缩减两百万，其成本也微乎其微。发售方不敢动真格的内心，由此也可窥见一二。发售方不铁下一条心，市场自然也无法动心，“减量”对市场的促进作用，自然也微乎其微，转瞬即逝。年末看市场，人气该淡的还是淡，行情该跌的还是跌，即使是几款缩量邮资封片，也从当时高出售价数倍的价格，大幅回落到现在略高出售价的现状。一句话说到底，市场不好，人气不再，“减量”又有何用？ 

　　2005年，发售方最想打的一张牌就是“套版张”。按发行方的解释，套版张“因设计精美、信息含量多、观赏性强、易于收藏、文化品位高等原因，深受广大集邮者的欢迎。”但实际情况如何？不敢恭维。必须承认，套版张（版式二）推出之初，因为新奇，一度受到市场热捧。后来这种手法用得多了，见怪不怪，也就失去了炒作效应。2005年度共发行28款邮票，其中“十运会”是小型张，《解放军大将》和《洛神赋图》是小版，其余25款邮票，有18款是套版张（含《乙酉鸡》大版），占到总数的70％。年末大盘点，18款套版张中，却有14款在面值以下呻吟，打折面在80％以上。而4款仍在面值以上浮动的品种，也只是近两天才刚刚逃脱出苦海。曾经让市场参与各方深深寄予希望的套版张，2005年几乎遭到全军覆没的大悲剧。2006年“版式二”重新登场，套版张数量有所减少，但千变万化，前景也不会强于2005年。

　　2005年，发售方意外之作就是“北京奥运会徽和吉祥物”版张。“会徽和吉祥物”本不在2005年新邮之列，后因第29届奥运会吉祥物公布，决定临时增发。不仅仅如此，2003年8月发布的“2008年奥运会会徽”，事隔两年零三个月，凭借一张旧船票，也搭上了“吉祥物”顺风船。不同的主题纳入同一套邮票，只能以两种不同的版式推出，本来是一个无奈之举，却不料歪打正着，让市场参与各方找到了感情释放的宣泄点。其中只有200万的“会徽”小版被势利资金看中，短短三五天，就从开盘价35元，炒到最高140元，后高台跳水，仍浮动在70元附近。750万的“吉祥物”小版，受“会徽”，瞬间也摸高到50元以上，后回落，仍维持在30元左右。“会徽和吉祥物”虽然为市场带来了场面的热闹，但由于资金集中云集，前期市场勉强能称“强势品种”的各款邮票，又向下迈了一个大台阶。这一点，恐怕又是发售方没有料到的。